Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm vừa ký ban hành Quy định số 20-QĐ/TW về thi hành Điều lệ Đảng. Quy định gồm 46 điều, trong đó có nhiều nội dung mới.
Điều 17 Quy định 20 cho phép thí điểm Bộ Chính trị chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy: Các cơ quan Đảng Trung ương; Chính phủ; Quốc hội; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng giao Bộ Chính trị, Ban Bí thư quy định thí điểm về thành phần tập thể thường trực đảng ủy và phân cấp, ủy quyền cho tập thể thường trực đảng ủy: Các cơ quan Đảng Trung ương; Chính phủ; Quốc hội; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương.
Đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương; các cơ quan đảng cấp tỉnh; UBND cấp tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy để thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cùng cấp, cấp ủy cấp trên.
Các cấp ủy trực thuộc Trung ương được thực hiện thí điểm một số mô hình tổ chức, cách làm mới trong khuôn khổ Điều lệ Đảng và phải báo cáo Bộ Chính trị đồng ý chủ trương trước khi thực hiện.
Quy định 20 nêu rõ, hệ thống tổ chức của Đảng được lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính của Nhà nước.
Hệ thống tổ chức của Đảng được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp xã (gồm xã, phường, đặc khu), cấp tỉnh, thành phố và cấp Trung ương. Đây là hệ thống tổ chức cơ bản của Đảng có chức năng lãnh đạo toàn diện ở mỗi cấp và của toàn Đảng.
Theo đó, ở cấp Trung ương, Bộ Chính trị quyết định thành lập và quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Đảng bộ: Các cơ quan Đảng Trung ương; Quốc hội; Chính phủ; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương trực thuộc Trung ương.
Ban Tổ chức Trung ương giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý về hoạt động, hướng dẫn về tổ chức và biên chế cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của các đảng ủy trực thuộc Trung ương.
Các Đảng bộ trực thuộc Trung ương bao gồm các tổ chức đảng ở các cơ quan, tổ chức, bộ, ngành, đơn vị, doanh nghiệp tương ứng về các lĩnh vực công tác và nhiệm vụ chính trị, theo quyết định của Bộ Chính trị.
Đảng ủy trực thuộc Trung ương quyết định thành lập các tổ chức đảng trực thuộc. Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội quyết định thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ và trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của tổ đảng ở đoàn đại biểu Quốc hội (hoạt động tại các kỳ họp của Quốc hội).
Ở cấp tỉnh, cấp ủy cấp tỉnh quyết định thành lập; ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố và đảng ủy UBND tỉnh, thành phố theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn về tổ chức và biên chế cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố và đảng ủy UBND tỉnh, thành phố.
Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố và Đảng bộ UBND tỉnh, thành phố bao gồm các tổ chức đảng ở các cơ quan, tổ chức, sở, ngành, đơn vị, doanh nghiệp tương ứng về các lĩnh vực công tác và nhiệm vụ chính trị, theo quy định, hướng dẫn của Trung ương. Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố và đảng ủy UBND tỉnh, thành phố quyết định thành lập các tổ chức đảng trực thuộc.
Quy định cũng cho phép thí điểm lập Đảng bộ khối doanh nghiệp ngoài nhà nước cấp cơ sở ở xã, phường, đặc khu theo quy định của Ban Bí thư và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
Khoảng 16h ngày 15/4, tiếng nổ phát ra từ một công ty trong Khu công nghiệp Yên Phong, xã Yên Phong, khiến nhiều đồ vật xung quanh rung lắc.
Lãnh đạo xã cho biết vụ việc làm hai người bị thương, một người bị nhẹ, tỉnh táo, người còn lại đang được phẫu thuật cấp cứu. Chính quyền địa phương đang thăm hỏi nạn nhân và phối hợp các đơn vị liên quan làm rõ vụ việc.
Theo thông tin ban đầu, nguyên nhân là nổ cục nóng điều hòa trong quá trình bảo dưỡng. Hai nạn nhân là nhân công được thuê để sửa chữa, không phải công nhân của công ty.
Sự cố xảy ra tại doanh nghiệp 100% vốn Hàn Quốc hoạt động tại Khu công nghiệp Yên Phong từ năm 2008. Công ty chuyên sản xuất linh kiện nhựa kỹ thuật, vỏ thiết bị điện tử và phụ kiện cho điện thoại, thiết bị thông minh, cung cấp cho các tập đoàn lớn.
Theo thông báo tại văn bản số 153 của Ban Quản lý Dịch vụ Công ích (đặc khu Vân Đồn, Quảng Ninh), các phương tiện thủy dưới 50 chỗ xuất phát từ cảng Cái Rồng đi các tuyến Cô Tô, Quan Lạn, Minh Châu chỉ được phục vụ dân sinh, cán bộ và lực lượng làm nhiệm vụ, không phục vụ khách du lịch.
Có nghĩa rằng, phần lớn du khách buộc phải di chuyển sang cảng Ao Tiên để tiếp tục hành trình ra đảo. Đây là bến cảng do tư nhân đầu tư hơn 600 tỉ đồng nằm cách đó vài cây số.
Việc điều tiết luồng khách nhằm đảm bảo an toàn vận tải là cần thiết. Tuy nhiên, cách triển khai hiện nay đang khiến nhiều người liên tưởng đến một hình thức "ngăn sông, cấm chợ" trong du lịch.
Trước đây, du khách có thể lựa chọn linh hoạt giữa cảng Cái Rồng và các phương tiện khác nhau để ra đảo, tàu cao tốc, tàu gỗ... phù hợp với nhu cầu và khả năng tài chính. Nay, khi bị "dồn" về một đầu mối là cảng Ao Tiên, quyền lựa chọn của khách gần như không còn.
Anh Phạm Thế Công, du khách từ Hà Nội chia sẻ: "Gia đình tôi đi du lịch tại đảo Cô Tô cũng thường chọn tàu nhỏ từ Cái Rồng vì tiết kiệm và đó cũng là trải nghiệm thú vị. Nay bắt buộc qua cảng Ao Tiên, khiến chi phí đội lên khá nhiều, chưa kể phải di chuyển lòng vòng."
Cũng theo anh Công, cái khó đó là cảng Cái Rồng có phục vụ tàu dân sinh cho người dân nhưng lại là tàu gỗ chạy chậm. Người dân Cô Tô muốn ra đất liền bằng tàu Cao Tốc thì bắt buộc phải qua cảng Ao Tiên và đóng thêm phí dịch vụ qua cảng.
Trong khi trước đây người dân các xã đảo vẫn sử dụng tàu cao tốc cỡ nhỏ để cập vào cảng Cái Rồng bình thường và bớt gánh nặng phí dịch vụ qua cảng.
Không chỉ du khách, một số doanh nghiệp lữ hành cũng bày tỏ lo ngại việc tập trung toàn bộ khách về một cảng Ao Tiên sẽ gây quá tải cục bộ, đặc biệt vào mùa cao điểm. Chưa kể khả năng đáp ứng của bến cảng Ao Tiên chưa phải đã phù hợp với tàu nhỏ.
Anh Bùi Đ., chủ tàu vận tải khách tuyến Vân Đồn - Quan Lạn cho hay, với các tàu cỡ nhỏ thì hành khách khi lên xuống gặp nhiều khó khăn, bởi mũi tàu không thể cập sát cầu cảng và chênh với độ cao khoảng 3 m, trong khi tàu chở khách cỡ nhỏ (dưới 100 chỗ) hoạt động khá đông ở đây.
Cũng theo anh Đ., lối lên xuống hiện nay của bến cảng Ao Tiên chỉ đủ cho một người lên hoặc xuống. Nếu hai người đi ngược chiều phải tránh nhau rất khó khăn; trong khi đó, toàn bộ đều không lắp rào chắn, nếu không may va chạm có thể bị ngã xuống biển.
Điểm gây bức xúc rõ nhất chính với người dân sinh sống tại các đảo là mức phí qua cảng Ao Tiên hiện nay đang duy trì mức 50.000 đồng/lượt/người. Trong bối cảnh giá xăng dầu liên tục biến động, chi phí vận hành tàu tăng cao, việc phát sinh thêm khoản phí này khiến giá vé tàu cao tốc đi các tuyến đảo như Quan Lạn, Minh Châu, Cô Tô bị đẩy lên đáng kể.
Chị Nguyễn Thị Vân, người dân trên đảo Cô Tô cho biết, mỗi lần từ đảo vào đất liền hiện nay người dân mất gần 1 triệu/đồng lượt, nếu cộng thêm phí qua cảng Ao Tiên nữa thì chi phí sẽ tăng hơn, khiến người dân rất khó khăn.
"Người dân không có nhu cầu vào cảng du lịch vì chúng tôi đi lại là để mưu sinh, sinh hoạt đời thường. Du khách họ mới cần đến các trải nghiệm, tham quan, vì vậy cơ quan chức năng nên xem xét đến việc thu mức phí ra sao đối với người dân đảo", chị Vân chia sẻ
Thực tế, với một gia đình 4 người, chỉ riêng phí qua cảng Ao Tiên đã mất thêm 200.000 đồng/lượt, chưa kể chi phí vé tàu, di chuyển từ cảng tàu ra bến xe... và các dịch vụ khác. Điều này phần nào làm giảm sức hấp dẫn của du lịch Vân Đồn - Cô Tô, vốn đang cạnh tranh gay gắt với các điểm đến khác.
Hài hòa lợi ích nhà đầu tư, người dân giữ đảo
Các chuyên gia du lịch cho rằng, việc tổ chức vận tải cần đảm bảo nguyên tắc thuận tiện, đa dạng cạnh tranh lành mạnh. Khi chỉ tập trung vào một đầu mối như cảng Ao Tiên, nguy cơ độc quyền dịch vụ và tăng chi phí là điều khó tránh khỏi.
Trao đổi với Thanh Niên, lãnh đạo đặc khu Vân Đồn cho hay: "Không thể phủ nhận việc đầu tư bến cảng Ao Tiên đã làm đột phá hạ tầng du lịch cho địa phương, tăng sức hấp dẫn với du khách. Tuy nhiên, trước phản ánh của người dân, địa phương sẽ có trao đổi với doanh nghiệp để có chính sách phù hợp".
Bên cạnh mục tiêu tăng trưởng, việc tổ chức khai thác cũng cần đặt trong tổng thể hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp, người dân và du khách. Đặc biệt, với các xã đảo như Quan Lạn, Minh Châu, Ngọc Vừng…, sinh kế của người dân gắn chặt với biển và dòng khách du lịch.
Giữ chân người dân bám đảo, bám biển không chỉ là câu chuyện kinh tế mà còn liên quan đến an sinh, văn hóa và chủ quyền lâu dài. Vì vậy, trong quá trình khai thác cảng Ao Tiên, cần có chính sách linh hoạt, không "đóng cửa" các phương án vận chuyển truyền thống, đồng thời kiểm soát hợp lý các loại phí để không tạo thêm gánh nặng cho người dân và du khách.
Ngày 9.4, Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị cho biết đã có văn bản gửi Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh, báo cáo kết quả rà soát nhu cầu và phương án bố trí trụ sở làm việc tại khu vực phía nam tỉnh, đồng thời đề xuất hướng xử lý tài sản công trên địa bàn thành phố Đông Hà (cũ).
Theo đó, thực hiện kết luận của Bí thư Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tiến hành rà soát nhu cầu sử dụng trụ sở, đánh giá hiện trạng tài sản và xây dựng phương án sắp xếp phù hợp.
Theo UBND tỉnh Quảng Trị, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, khu vực phía nam (gồm phường Đông Hà và Nam Đông Hà) phát sinh nhu cầu bố trí bộ phận làm việc của một số cơ quan cấp tỉnh, nhằm bảo đảm công tác chỉ đạo, điều hành cũng như phục vụ người dân và doanh nghiệp. Qua rà soát, có 230 cán bộ, công chức thuộc 26 cơ quan, đơn vị cần được bố trí làm việc tại các trụ sở khu vực này.
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Quảng Trị đề xuất phương án phân bổ theo 4 nhóm:
Nhóm 1 gồm các cơ quan làm việc tại trụ sở UBND tỉnh cũ (45 Hùng Vương, phường Đông Hà). Trụ sở này có 34 phòng làm việc, 5 phòng họp và 1 hội trường. Sau khi bố trí cho UBND tỉnh, Ban tiếp dân, Trung tâm Phục vụ hành chính công và Chi cục Thủy lợi và phòng, chống thiên tai, còn lại 16 phòng, dự kiến bố trí cho 64 cán bộ, công chức, viên chức thuộc các sở, ngành, như: Nội vụ, Nông nghiệp và Môi trường, Dân tộc và Tôn giáo, Xây dựng, Ngoại vụ, Tư pháp và Thanh tra tỉnh.
Nhóm 2 là các cơ quan thuộc khối Đảng, mặt trận, hội, đoàn thể và một số đơn vị khác, được đề xuất bố trí tại trụ sở Tỉnh ủy cũ (30 Hùng Vương, phường Đông Hà). Trụ sở này có quy mô 5 tầng với gần 100 phòng làm việc. Dự kiến phân bổ cho các đơn vị, như: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo và Dân vận, Ban Nội chính, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh cùng nhiều đơn vị khác, như: Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục Dân số, Liên minh Hợp tác xã, Hội Doanh nghiệp, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binh...
Nhóm 3 gồm các cơ quan, đơn vị đã được bố trí trụ sở riêng phù hợp. Cụ thể như Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng tỉnh làm việc tại trụ sở Sở Ngoại vụ cũ (20 Lê Đại Hành, phường Nam Đông Hà); các đơn vị sự nghiệp ngành nông nghiệp và môi trường tại trụ sở Sở Nông nghiệp và Môi trường cũ (227 Hùng Vương); các đơn vị trực thuộc Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh tại trụ sở Sở Dân tộc và Tôn giáo cũ (59 Hùng Vương); Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh chi nhánh phía nam tại trụ sở Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (250 Hùng Vương).
Nhóm 4 là các đơn vị có tính chất hoạt động đặc thù, được đề xuất tiếp tục sử dụng trụ sở hiện tại, gồm: Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh, Trường cao đẳng Y tế, Hội Đông y, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh và Trung tâm Nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Hiện, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh Quảng Trị đang xem xét, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy cho ý kiến chỉ đạo để triển khai thực hiện phương án này.
